以案说险1:关于防范假借互联网金融平台进行非法集资活动的风险提示
发布时间:2021年08月(yue)26日
近年来,互联网与金(jin)融(rong)的快速(su)融(rong)合促进(jin)了(le)金(jin)融(rong)创(chuang)新,在缓解小微(wei)企业(ye)融(rong)资(zi)难(nan)、贷款(kuan)难(nan)以及满足民间投资(zi)需求等方面发挥了(le)积极作用(yong)。但(dan)也出现(xian)了(le)一些问(wen)题和风险(xian)隐患,其(qi)中之一就是(shi)利用(yong)网络借贷信息中介平台名义开展(zhan)非法(fa)集资(zi)等违法(fa)金(jin)融(rong)活动,严重(zhong)威胁(xie)社会公众资(zi)金(jin)安全(quan),侵(qin)害人民合法(fa)权益(yi)。
社(she)会(hui)公众应注(zhu)意防范(fan)假(jia)借金融(rong)创(chuang)新名义进行(xing)的非法集资等金融(rong)犯(fan)罪活动侵(qin)害,充分知悉(xi)网(wang)络借贷等互联网(wang)金融(rong)业务风(feng)险,正(zheng)确评(ping)估自身风(feng)险认知能力和风(feng)险承(cheng)受(shou)能力。
【典(dian)型案例】浙江望洲(zhou)(zhou)集(ji)团有限公(gong)(gong)司(简称望洲(zhou)(zhou)集(ji)团)及其(qi)(qi)关联(lian)公(gong)(gong)司从事非(fei)法(fa)(fa)集(ji)资活动,截至2016年4月(yue)非(fei)法(fa)(fa)吸收(shou)公(gong)(gong)众存(cun)款(kuan)共(gong)计(ji)(ji)64亿余(yu)元(yuan),未兑付资金(jin)共(gong)计(ji)(ji)26亿余(yu)元(yuan),涉及集(ji)资参与人(ren)13400余(yu)人(ren),其(qi)(qi)中(zhong),通过线(xian)上渠(qu)道吸收(shou)公(gong)(gong)众存(cun)款(kuan)11亿余(yu)元(yuan)。2017年望洲(zhou)(zhou)集(ji)团实(shi)际控制人(ren)杨(yang)某等人(ren)因非(fei)法(fa)(fa)吸收(shou)公(gong)(gong)众存(cun)款(kuan)罪被(bei)依法(fa)(fa)提起(qi)公(gong)(gong)诉,2018年杨(yang)某最(zui)终以(yi)非(fei)法(fa)(fa)吸收(shou)公(gong)(gong)众存(cun)款(kuan)罪被(bei)判处(chu)有期(qi)徒刑(xing)九年六个月(yue),并(bing)处(chu)罚金(jin)人(ren)民币(bi)50万元(yuan),其(qi)(qi)余(yu)有关人(ren)员也(ye)被(bei)处(chu)以(yi)相应(ying)刑(xing)罚。本案追赃挽损(sun)工作(zuo)仍在(zai)进行(xing)中(zhong)。
据查(cha),望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)通(tong)过线(xian)(xian)下和线(xian)(xian)上两个渠道(dao)开展(zhan)非(fei)法(fa)(fa)吸收(shou)公(gong)(gong)众存款(kuan)(kuan)(kuan)活动。在线(xian)(xian)下渠道(dao),望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)自2013年(nian)(nian)9月(yue)起开始在线(xian)(xian)下进(jin)行(xing)非(fei)法(fa)(fa)吸收(shou)公(gong)(gong)众存款(kuan)(kuan)(kuan)活动,其(qi)通(tong)过门店,采用(yong)发宣传单(dan)、办年(nian)(nian)会(hui)、发广告等方式宣传,理(li)财客(ke)户(hu)(hu)(hu)(hu)通(tong)过签订债权转让协(xie)议或匹配(pei)望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)虚构的(de)(de)信(xin)贷(dai)(dai)客(ke)户(hu)(hu)(hu)(hu)借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)需求进(jin)行(xing)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi),投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)款(kuan)(kuan)(kuan)被转至杨(yang)某个人(ren)(ren)名(ming)下账户(hu)(hu)(hu)(hu),用(yong)于(yu)集(ji)团(tuan)(tuan)还本(ben)付息(xi)(xi)、生产经营等活动。在线(xian)(xian)上渠道(dao),望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)假借(jie)开展(zhan)网络(luo)借(jie)贷(dai)(dai)信(xin)息(xi)(xi)中介(jie)业(ye)务之名(ming),未经依法(fa)(fa)批(pi)准归(gui)集(ji)不特定(ding)(ding)公(gong)(gong)众资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)设立资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)池,控制(zhi)、支(zhi)配(pei)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。其(qi)操作手(shou)段有(you)(you)三(san):第(di)(di)(di)一步(bu)是(shi)成立网络(luo)借(jie)贷(dai)(dai)信(xin)息(xi)(xi)中介(jie)公(gong)(gong)司。2014年(nian)(nian)望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)成立上海望洲(zhou)(zhou)(zhou)财富(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)管理(li)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(简称望洲(zhou)(zhou)(zhou)财富(fu))、望洲(zhou)(zhou)(zhou)普(pu)惠投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)管理(li)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(简称望洲(zhou)(zhou)(zhou)普(pu)惠),以(yi)网络(luo)借(jie)贷(dai)(dai)信(xin)息(xi)(xi)中介(jie)的(de)(de)名(ming)义进(jin)行(xing)宣传。望洲(zhou)(zhou)(zhou)普(pu)惠负(fu)责发展(zhan)信(xin)贷(dai)(dai)客(ke)户(hu)(hu)(hu)(hu)(借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)),望洲(zhou)(zhou)(zhou)财富(fu)负(fu)责发展(zhan)不特定(ding)(ding)社(she)会(hui)公(gong)(gong)众成为(wei)理(li)财客(ke)户(hu)(hu)(hu)(hu)(出借(jie)人(ren)(ren))。第(di)(di)(di)二(er)步(bu)是(shi)以(yi)保本(ben)高(gao)收(shou)益诱导公(gong)(gong)众出资(zi)(zi)(zi)。根据理(li)财产品的(de)(de)不同(tong)(tong)期限(xian)约定(ding)(ding)7%-15%不等的(de)(de)年(nian)(nian)化利率募集(ji)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin),要求理(li)财客(ke)户(hu)(hu)(hu)(hu)在第(di)(di)(di)三(san)方支(zhi)付平(ping)台(tai)上开设虚拟账户(hu)(hu)(hu)(hu)并绑定(ding)(ding)银行(xing)账户(hu)(hu)(hu)(hu),选定(ding)(ding)项目后(hou)将(jiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)款(kuan)(kuan)(kuan)转入虚拟账户(hu)(hu)(hu)(hu)进(jin)行(xing)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi),望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)、杨(yang)某及集(ji)团(tuan)(tuan)实际控制(zhi)的(de)(de)担(dan)保公(gong)(gong)司为(wei)理(li)财客(ke)户(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)债权提供担(dan)保。第(di)(di)(di)三(san)步(bu)是(shi)违(wei)法(fa)(fa)归(gui)集(ji)、控制(zhi)、支(zhi)配(pei)、使用(yong)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)可(ke)对(dui)虚拟账户(hu)(hu)(hu)(hu)内的(de)(de)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)进(jin)行(xing)调(diao)配(pei),并将(jiang)划拨出借(jie)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)和还本(ben)付息(xi)(xi)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)后(hou)的(de)(de)剩余(yu)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)转至杨(yang)某在第(di)(di)(di)三(san)方支(zhi)付平(ping)台(tai)的(de)(de)托(tuo)管账户(hu)(hu)(hu)(hu),再转账至其(qi)个人(ren)(ren)银行(xing)账户(hu)(hu)(hu)(hu),与线(xian)(xian)下资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)混同(tong)(tong),由望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)支(zhi)配(pei)使用(yong)。最终望洲(zhou)(zhou)(zhou)集(ji)团(tuan)(tuan)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)链断(duan)裂,无法(fa)(fa)按期兑付本(ben)息(xi)(xi)。
【案(an)例分析】根据《网(wang)络(luo)借(jie)贷信息中(zhong)(zhong)介机(ji)构业务(wu)活(huo)动管理暂行办法》规定,网(wang)络(luo)借(jie)贷信息中(zhong)(zhong)介机(ji)构是指依法设(she)立,专门(men)从事(shi)网(wang)络(luo)借(jie)贷信息中(zhong)(zhong)介业务(wu)活(huo)动的金融信息中(zhong)(zhong)介公(gong)司。网(wang)络(luo)借(jie)贷信息中(zhong)(zhong)介机(ji)构以互(hu)联网(wang)为主要渠道(dao),为借(jie)款人(ren)与(yu)出借(jie)人(ren)实现直(zhi)接(jie)借(jie)贷提供(gong)信息搜集(ji)、信息公(gong)布、资信评估、信息交互(hu)、借(jie)贷撮合等服(fu)务(wu);不(bu)得(de)提供(gong)增(zeng)信服(fu)务(wu),不(bu)得(de)直(zhi)接(jie)或间接(jie)归集(ji)资金,不(bu)得(de)直(zhi)接(jie)或变(bian)相向出借(jie)人(ren)提供(gong)担保(bao)或者承诺保(bao)本保(bao)息。
案例中,望洲集团及(ji)其(qi)关联公司假借网络借贷(dai)信息(xi)中介名(ming)义,通过虚构(gou)(gou)项目标的、非(fei)法(fa)归集客户资(zi)(zi)金(jin)设立资(zi)(zi)金(jin)池、提供假担保、承诺高收(shou)益等(deng)手(shou)段进行(xing)自(zi)融用于还(hai)本付(fu)息(xi)和其(qi)他生产经(jing)营活动,构(gou)(gou)成非(fei)法(fa)吸收(shou)公众存(cun)款,触碰非(fei)法(fa)集资(zi)(zi)底线,是以金(jin)融创新为(wei)名(ming)实施的金(jin)融违(wei)法(fa)犯罪活动,其(qi)行(xing)为(wei)也具有(you)非(fei)法(fa)集资(zi)(zi)的共(gong)同特(te)性(xing)。
一是(shi)非法性(xing)。望洲集团及其关(guan)联(lian)公(gong)司未经依(yi)法批(pi)准,向不特定社(she)会公(gong)众吸收(shou)存款(kuan)设立资金(jin)池(chi),实际控制、支配(pei)、使用(yong)客户资金(jin),用(yong)于还本付(fu)息和其他生(sheng)产经营活(huo)动,超出(chu)了网络(luo)借贷信(xin)息中介的(de)业(ye)务范围,属于变相非法吸收(shou)公(gong)众存款(kuan),扰乱金(jin)融秩序(xu),破坏国家金(jin)融管理制度。
二是公开性。望洲集团及其(qi)关联公司在线(xian)下采用发放宣传(chuan)单/举(ju)办年会(hui)/发布(bu)广(guang)告(gao)等(deng)方式,在线(xian)上以网(wang)络借贷信息中(zhong)介名(ming)义向社会(hui)公开宣传(chuan)集资。
三是不特定性。望洲集团及(ji)其关(guan)联公司利用多种宣(xuan)传手段非法向社会不特定公众广泛集资(zi),涉(she)及(ji)面广,给社会公众造成侵(qin)害较大。
四(si)是利(li)(li)诱(you)性。望洲集团及其关(guan)联公司(si)违背金融投资(zi)规(gui)律,进行虚(xu)假(jia)宣传,向客户承诺高收益,约定7%-15%不(bu)等(deng)的年化利(li)(li)率募集资(zi)金,并通过虚(xu)构项目、担保(bao)等(deng)方(fang)式,利(li)(li)诱(you)客户投入(ru)资(zi)金。
【风(feng)险提示】对非法集资(zi)等(deng)金(jin)融犯罪行为(wei),国(guo)家坚决予(yu)以(yi)打击和取(qu)缔。社会(hui)公众应注意防范以(yi)金(jin)融创新为(wei)名实施(shi)的金(jin)融违法犯罪活动侵(qin)害,在参与金(jin)融平(ping)台的融资(zi)、投资(zi)等(deng)业务时,应当树立金(jin)融投资(zi)风(feng)险责任意识,正确(que)评估自身风(feng)险认知和风(feng)险承受能(neng)力。
一、注意防(fang)范以(yi)金(jin)(jin)融创新(xin)为名实施的非(fei)(fei)法(fa)集资等(deng)金(jin)(jin)融犯罪活动侵害。非(fei)(fei)法(fa)集资是(shi)(shi)国家(jia)坚决打击的金(jin)(jin)融犯罪行(xing)(xing)为。近年来,一些机构和(he)平台打着网络(luo)借(jie)(jie)贷信(xin)息中介等(deng)金(jin)(jin)融创新(xin)旗(qi)号,或(huo)假(jia)借(jie)(jie)扶(fu)持中小微企业(ye)(ye)、养老服(fu)务、互(hu)联(lian)网新(xin)零售、政(zheng)府(fu)和(he)社(she)会(hui)资本(ben)合作(PPP)之名,通过(guo)虚构项(xiang)(xiang)目标的、承(cheng)诺高收益(yi)、设(she)立资金(jin)(jin)池借(jie)(jie)新(xin)还旧等(deng)手(shou)段(duan),进(jin)行(xing)(xing)自(zi)融或(huo)变相自(zi)融,形成庞(pang)氏骗局(ju),触碰(peng)非(fei)(fei)法(fa)集资底线。社(she)会(hui)公众应当树(shu)立科学理(li)性金(jin)(jin)融投(tou)资消费(fei)观(guan)念,切勿只顾追求高收益(yi)就稀里糊涂投(tou)资了(le)业(ye)(ye)务不懂、风险(xian)不明(ming)的项(xiang)(xiang)目,要了(le)解投(tou)资是(shi)(shi)要承(cheng)担风险(xian)的,保本(ben)不可能高收益(yi)。
二、了解网络借(jie)贷(dai)等(deng)互联(lian)网金(jin)融(rong)业务(wu)风(feng)(feng)险,树立投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)风(feng)(feng)险意识。互联(lian)网金(jin)融(rong)是新(xin)生事物和新(xin)兴业态,其本质仍属于金(jin)融(rong),遵循金(jin)融(rong)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)规律(lv)。社会公(gong)众(zhong)在通过网络借(jie)贷(dai)信息中介机(ji)构等(deng)参与(yu)金(jin)融(rong)业务(wu)时(shi),应当(dang)树立正确的投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)风(feng)(feng)险意识,了解融(rong)资(zi)(zi)项目信贷(dai)风(feng)(feng)险,具有(you)非保本类金(jin)融(rong)产品投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)的经历并熟悉互联(lian)网。
三(san)、正确评估自身(shen)(shen)风(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)认(ren)知和风(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)承受(shou)能(neng)(neng)(neng)力。公众要客(ke)观评价自身(shen)(shen)风(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)认(ren)知能(neng)(neng)(neng)力和风(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)承受(shou)能(neng)(neng)(neng)力,选择(ze)符合自身(shen)(shen)风(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)偏好的金融(rong)产(chan)品。切勿盲目追求(qiu)高(gao)(gao)收(shou)益(yi)却忽视了高(gao)(gao)风(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian),跟风(feng)(feng)投资自己(ji)风(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)承受(shou)能(neng)(neng)(neng)力之外的金融(rong)产(chan)品;更不要一味追求(qiu)担保或所谓“保本保息”销售承诺(nuo)而不注重风(feng)(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)辨(bian)别,以免给不法分子留下可乘之机。