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征信业务管理办法

发(fa)布时间:2023年03月(yue)07日(ri)

第一章 总则

第(di)一条 为了(le)规范征信(xin)业(ye)务及其相关活(huo)动,保护信(xin)息主体(ti)合法权益(yi),促(cu)进(jin)征信(xin)业(ye)健康发展,推进(jin)社会信(xin)用体(ti)系(xi)建设,根据《中华(hua)人(ren)民(min)共和国(guo)(guo)中国(guo)(guo)人(ren)民(min)银行法》《中华(hua)人(ren)民(min)共和国(guo)(guo)个人(ren)信(xin)息保护法》《征信(xin)业(ye)管(guan)理条例》等法律法规,制(zhi)定本办法。

第(di)二条 在中华(hua)人(ren)民共和国(guo)境内,对法人(ren)和非法人(ren)组织(以下(xia)统称(cheng)企业(ye))、个人(ren)开展(zhan)征信(xin)业(ye)务及其相关活动(dong)的,适(shi)用本办法。

第(di)三条(tiao) 本(ben)办法所称征信(xin)业务(wu),是指对企业和个(ge)人的信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)进行采集、整理、保存、加工,并向信(xin)息(xi)使用(yong)者提供(gong)的活(huo)动。

本办法(fa)所(suo)称信(xin)用信(xin)息(xi),是指依法(fa)采(cai)集,为(wei)金融(rong)等活(huo)动提供服务,用于识别判断企业和个人信(xin)用状况的(de)基(ji)本信(xin)息(xi)、借贷信(xin)息(xi)、其(qi)他相关信(xin)息(xi),以及基(ji)于前述信(xin)息(xi)形成的(de)分析评价信(xin)息(xi)。

第四(si)条 从事(shi)个(ge)人(ren)征信(xin)(xin)业(ye)务的(de),应当(dang)依法(fa)取得(de)中国人(ren)民(min)银行(xing)个(ge)人(ren)征信(xin)(xin)机构(gou)许可;从事(shi)企业(ye)征信(xin)(xin)业(ye)务的(de),应当(dang)依法(fa)办理企业(ye)征信(xin)(xin)机构(gou)备案;从事(shi)信(xin)(xin)用评(ping)级业(ye)务的(de),应当(dang)依法(fa)办理信(xin)(xin)用评(ping)级机构(gou)备案。

第(di)五(wu)条(tiao) 金融机构不(bu)得(de)(de)与未取得(de)(de)合法征信业(ye)务资质(zhi)的市场机构开展商业(ye)合作(zuo)获取征信服务。

本办法所称金(jin)融机构,是指国(guo)务(wu)(wu)院金(jin)融管(guan)理(li)部(bu)门监(jian)督(du)管(guan)理(li)的(de)从事金(jin)融业务(wu)(wu)的(de)机构。

地方金融(rong)监管部门负责监督管理的地方金融(rong)组织(zhi)适(shi)用本办法关(guan)于金融(rong)机构的规定(ding)。

第六条(tiao) 从事征信(xin)业(ye)务(wu)及其相关(guan)活动,应当保护信(xin)息(xi)主体(ti)合(he)法权(quan)益,保障信(xin)息(xi)安全,防范信(xin)用信(xin)息(xi)泄露、丢失、毁损或者被滥用,不得(de)危(wei)害国(guo)家秘密,不得(de)侵犯个人隐私和商业(ye)秘密。

从事征信业务及其相关活动,应当(dang)遵循独立、客观(guan)、公正(zheng)的原则,不得违(wei)(wei)反法律法规的规定,不得违(wei)(wei)反社会公序(xu)良(liang)俗。

第二(er)章 信(xin)用信(xin)息采集(ji)

第(di)七条(tiao) 采(cai)集个人信用信息,应当(dang)采(cai)取合法、正当(dang)的方式,遵循最小(xiao)、必要的原则,不得(de)过(guo)度采(cai)集。

第(di)八(ba)条 征信机(ji)构不得以下(xia)列方式采集信用信息:

(一)欺骗、胁(xie)迫(po)、诱导;

(二(er))向(xiang)信息主体收费;

(三)从(cong)非(fei)法(fa)渠道采集(ji);

(四)以其他侵害(hai)信息(xi)主体合(he)法权益的方式。

第九条 信息(xi)提供者向征信机构提供信用信息(xi)的,征信机构应当制定相关(guan)制度,对信息(xi)提供者的信息(xi)来源、信息(xi)质量(liang)、信息(xi)安全、信息(xi)主体授权等进行必要的审查。

第(di)十条(tiao) 征信(xin)(xin)(xin)机构与(yu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提供(gong)者在(zai)开办业务(wu)及(ji)(ji)合作中(zhong)应当(dang)遵守《中(zhong)华(hua)人民(min)共和国个(ge)人信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)保护法》等法律法规,通过(guo)协(xie)议等形式明确信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)采(cai)集的原则以及(ji)(ji)各自在(zai)获得客(ke)户同意、信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)采(cai)集、加(jia)工处(chu)理(li)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)更(geng)正(zheng)、异议处(chu)理(li)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)全等方面的权(quan)利义务(wu)和责任(ren)。

第十一条 征信机构(gou)经营个(ge)人征信业务(wu),应(ying)当制定采集(ji)(ji)个(ge)人信用(yong)信息的(de)方案(an),并(bing)就采集(ji)(ji)的(de)数据项、信息来源、采集(ji)(ji)方式、信息主体合法权益保护制度等事项及其变化(hua)向中国(guo)人民银行报告(gao)。

第十二(er)条 征(zheng)信(xin)机构(gou)采集(ji)个人(ren)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)应当经信(xin)息(xi)(xi)(xi)主(zhu)体(ti)(ti)本(ben)人(ren)同意,并(bing)且明确告知信(xin)息(xi)(xi)(xi)主(zhu)体(ti)(ti)采集(ji)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)的目的。依照法律(lv)法规公开(kai)的信(xin)息(xi)(xi)(xi)除外。

第十三条(tiao) 征信(xin)机构通过(guo)信(xin)息提(ti)供者(zhe)(zhe)取得个人同意的(de),信(xin)息提(ti)供者(zhe)(zhe)应(ying)当向信(xin)息主体履(lv)行告(gao)知义务。

第十四条(tiao) 个(ge)(ge)人征信(xin)机构应当(dang)将与其合作,进行个(ge)(ge)人信(xin)用信(xin)息采集、整(zheng)理、加(jia)工(gong)和分析(xi)的信(xin)息提供者,向中(zhong)国人民银行报(bao)告(gao)。

个人(ren)征信机(ji)(ji)构应当规范(fan)与信息(xi)提(ti)供(gong)者的(de)合作协议内容。信息(xi)提(ti)供(gong)者应当就个人(ren)信用信息(xi)处理(li)事项(xiang)接(jie)受个人(ren)征信机(ji)(ji)构的(de)风险评估和中(zhong)国人(ren)民(min)银(yin)行的(de)情况核(he)实。

第十(shi)五条 采集企业(ye)信用信息,应当基于合法的目(mu)的,不得侵犯(fan)商(shang)业(ye)秘(mi)密。

第三章(zhang) 信用信息(xi)整理、保存(cun)、加工

第十六条 征信机构整理、保存(cun)、加工(gong)信用信息,应当遵循客(ke)观(guan)性原(yuan)则(ze),不得篡改原(yuan)始信息。

第(di)十(shi)七条 征(zheng)(zheng)信机构(gou)应当采(cai)取(qu)措施(shi),提高征(zheng)(zheng)信系统信息的准确性,保障(zhang)信息质量。

第十八条 征信(xin)机(ji)构在整理(li)、保(bao)存、加(jia)工信(xin)用信(xin)息过程(cheng)中发(fa)现信(xin)息错误的,如属于(yu)信(xin)息提供者(zhe)报送错误的,应(ying)当(dang)及(ji)(ji)时通知信(xin)息提供者(zhe)更正(zheng);如属于(yu)内部(bu)(bu)处理(li)错误的,应(ying)当(dang)及(ji)(ji)时更正(zheng),并优(you)化信(xin)用信(xin)息内部(bu)(bu)处理(li)流程(cheng)。

第十九条 征(zheng)信机构应当对来自不同信息(xi)提(ti)供者的信息(xi)进(jin)行比(bi)对,发现信息(xi)不一致的,及(ji)时进(jin)行核查和处理。

第二十条(tiao) 征信(xin)机(ji)构采集的个人(ren)不(bu)良信(xin)息的保存期限,自不(bu)良行为或者事件终(zhong)止(zhi)之日起为5年。

个人(ren)不良信息保存期限届(jie)满(man),征信机(ji)构应(ying)当将个人(ren)不良信息在(zai)对外服务和应(ying)用(yong)中删除;作(zuo)为(wei)样本(ben)数(shu)据的,应(ying)当进行匿名化(hua)处(chu)理。

第四(si)章 信用信息提供、使(shi)用

第二十一(yi)条 征信(xin)(xin)机构对外提供征信(xin)(xin)产品和(he)服(fu)务,应当遵循(xun)公平性(xing)原(yuan)则,不(bu)得设置不(bu)合理(li)的(de)商业条件限制(zhi)不(bu)同的(de)信(xin)(xin)息使用(yong)者使用(yong),不(bu)得利(li)用(yong)优势地位提供歧(qi)视(shi)性(xing)或者排他性(xing)的(de)产品和(he)服(fu)务。

第(di)二十(shi)二条 征信机构应当(dang)采取适当(dang)的(de)措施,对信息使用者的(de)身(shen)份、业(ye)务资质、使用目的(de)等进行必要的(de)审查。

征(zheng)信机构应当对(dui)信息使用者接入征(zheng)信系统的(de)网络和(he)系统安全、合(he)规(gui)性管理(li)措(cuo)施(shi)进行(xing)评估,对(dui)查(cha)询行(xing)为(wei)进行(xing)监测。发现安全隐患(huan)或者异常行(xing)为(wei)的(de),及时核查(cha);发现违法违规(gui)行(xing)为(wei)的(de),停止提供服务。

第二十三条 信(xin)息(xi)(xi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)者(zhe)应(ying)当采(cai)取(qu)必要(yao)的(de)措施,保障查询个(ge)人信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)时取(qu)得信(xin)息(xi)(xi)主体(ti)的(de)同意,并(bing)且按照约定用(yong)(yong)途使(shi)(shi)用(yong)(yong)个(ge)人信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)。

第二十四条 信(xin)息(xi)使用(yong)(yong)(yong)者使用(yong)(yong)(yong)征信(xin)机构(gou)提供的信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi),应当(dang)(dang)基于合法(fa)、正当(dang)(dang)的目(mu)的,不得(de)滥(lan)用(yong)(yong)(yong)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)。

第二十五条(tiao) 个人信(xin)息主(zhu)(zhu)体有权每年两次免费获(huo)取本人的(de)信(xin)用(yong)报告,征信(xin)机(ji)构可以通过(guo)互(hu)联(lian)网查询、营业场所查询等多种方式为(wei)个人信(xin)息主(zhu)(zhu)体提(ti)供信(xin)用(yong)报告查询服务。

第二十六条 信息主体认为信息存在错(cuo)误(wu)、遗漏的(de)(de),有权(quan)向征信机构或(huo)者(zhe)信息提(ti)(ti)供者(zhe)提(ti)(ti)出(chu)异议(yi);认为侵(qin)害自身合法权(quan)益的(de)(de),可(ke)以(yi)向所(suo)在地中国人(ren)民银行分支机构投(tou)诉。对异议(yi)和(he)投(tou)诉按照《征信业管理条例(li)》及相关规(gui)定办理。

第二十七条 征(zheng)信(xin)机构不得以删除不良(liang)信(xin)息(xi)(xi)或者不采集不良(liang)信(xin)息(xi)(xi)为由(you),向信(xin)息(xi)(xi)主体(ti)收(shou)取费用。

第二十八条(tiao) 征信(xin)机构(gou)提供(gong)信(xin)用(yong)(yong)报告等信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)查询产品和(he)服务(wu)的(de),应当客观展示查询的(de)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)内容,并(bing)对查询的(de)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)内容及专业名(ming)词进(jin)行(xing)解(jie)释说明。

信息主体有权要求征信机构在信用报告中添加异议(yi)标(biao)注(zhu)和声明(ming)。

第二十九条 征(zheng)信机构(gou)提供画像、评(ping)分、评(ping)级等信用评(ping)价类产品和服务(wu)的(de),应(ying)当建立评(ping)价标准,不得(de)将与信息(xi)主体信用无关的(de)要素作为评(ping)价标准。

征信(xin)机(ji)构(gou)正式对外提供信(xin)用(yong)评价类产品和服务前,应当履行必要的内部(bu)测试(shi)和评估验证(zheng)程序,使评价规则可解释、信(xin)息来源可追溯(su)。

征信机构提供经济主体或者(zhe)债务(wu)融资工具信用(yong)评级(ji)(ji)产品(pin)和服务(wu)的(de),应(ying)当按照《信用(yong)评级(ji)(ji)业管理(li)暂行办(ban)法》(中(zhong)国人民银行 发展改革(ge)委 财(cai)政部 证监会令〔2019〕第5号发布)等相关规(gui)定开展业务(wu)。

第三(san)十(shi)条 征信机构提供信用反(fan)欺诈产品和服务的,应(ying)当建立欺诈信用信息的认定标准。

第三十一条 征信机(ji)(ji)构提供信用(yong)信息(xi)查询、信用(yong)评(ping)价(jia)类、信用(yong)反欺(qi)诈产品和服务,应当向中国人民(min)银行(xing)或其省会(首府(fu))城市中心支行(xing)以(yi)上分(fen)支机(ji)(ji)构报告下(xia)列事项(xiang):

(一(yi))信(xin)用报告的模板及内容;

(二(er))信用(yong)评价类(lei)产品和服(fu)务的评价方法、模型、主要维(wei)度要素;

(三(san))信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)反(fan)欺(qi)诈产(chan)品和服务的数据来源、欺(qi)诈信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息认定标准。

第(di)三(san)十(shi)二条 征(zheng)信(xin)机构(gou)不得从事下(xia)列活动(dong):

(一)对信(xin)用评价(jia)结果(guo)进行承诺;

(二(er))使用对信(xin)用评(ping)价结果(guo)有暗示(shi)性(xing)的(de)内(nei)容(rong)宣传产(chan)品(pin)和服(fu)务(wu);

(三)未经政府部门或(huo)者行业协会(hui)同意,假借其名义进(jin)行市场推广;

(四(si))以胁迫、欺(qi)骗、诱导的方式向信(xin)息主体(ti)或者信(xin)息使用(yong)者提供征信(xin)产品(pin)和服务;

(五(wu))对(dui)征信产品和服务进(jin)行(xing)虚(xu)假宣(xuan)传;

(六)提供其他(ta)影响征信(xin)业务客观公正性的征信(xin)产品和服务。

第五章 信用(yong)信息安全

第三十三条(tiao) 征信机构(gou)应(ying)当(dang)落实网络(luo)安(an)全等级保(bao)护(hu)制(zhi)度(du),制(zhi)定涉及业务(wu)活动和设备(bei)设施(shi)的安(an)全管理制(zhi)度(du),采取有效保(bao)护(hu)措施(shi),保(bao)障征信系统的安(an)全。

第三(san)十四(si)条 个人征(zheng)信(xin)(xin)机(ji)构、保存或者处理100万(wan)户以上(shang)企业(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息的企业(ye)征(zheng)信(xin)(xin)机(ji)构,应当符合下列要求:

(一)核心(xin)业务信息系统网(wang)络(luo)安全保(bao)护等级具备三级或者三级以上安全保(bao)护能力;

(二)设立信息安全负(fu)(fu)责人(ren)和个(ge)人(ren)信息保护(hu)负(fu)(fu)责人(ren),由(you)公司章程规定的高级管理人(ren)员担任;

(三)设(she)立专(zhuan)职部门,负责(ze)信(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)和个(ge)人信(xin)息(xi)保(bao)护(hu)工(gong)作,定期检查征(zheng)信(xin)业(ye)务、系统(tong)安(an)(an)全(quan)、个(ge)人信(xin)息(xi)保(bao)护(hu)制度(du)措施执行情况。

第(di)三十五条 征(zheng)信(xin)机构应当保(bao)障征(zheng)信(xin)系统(tong)运行(xing)设施设备、安(an)全(quan)(quan)(quan)控制(zhi)设施设备以及互联网应用程(cheng)序的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan),做好征(zheng)信(xin)系统(tong)日常运维管(guan)理,保(bao)障系统(tong)物理安(an)全(quan)(quan)(quan)、通信(xin)网络安(an)全(quan)(quan)(quan)、区域(yu)边界安(an)全(quan)(quan)(quan)、计(ji)算环境(jing)安(an)全(quan)(quan)(quan)、管(guan)理中(zhong)心(xin)安(an)全(quan)(quan)(quan)等,防范征(zheng)信(xin)系统(tong)受(shou)到非法(fa)入侵和破坏。

第(di)三十六条 征信机构应当在(zai)人员录用、离岗、考核、安全(quan)教(jiao)育、培训和(he)外部(bu)人员访(fang)问管理等(deng)方(fang)面(mian)做(zuo)好人员安全(quan)管理工作(zuo)。

第三十七条 征信(xin)机构应当严格限定公(gong)司内部查(cha)询和获取信(xin)用信(xin)息的(de)工作人员(yuan)的(de)权限和范围。

征信机构(gou)应当留存(cun)工作(zuo)(zuo)人员查(cha)询、获取信用(yong)信息(xi)的(de)操作(zuo)(zuo)记(ji)录(lu),明确记(ji)载工作(zuo)(zuo)人员查(cha)询和获取信用(yong)信息(xi)的(de)时(shi)间、方式、内容及(ji)用(yong)途。

第三(san)十八条 征信机构(gou)(gou)应当建(jian)立应急处置(zhi)制度(du),在发生或者有(you)可能(neng)发生信用信息泄露(lu)等事件(jian)时,立即采取必要措(cuo)施(shi)降低(di)危害,并(bing)及时向中(zhong)国人(ren)民银行及其省会(首府)城市中(zhong)心(xin)支行以上分(fen)支机构(gou)(gou)报告。

第(di)三十九(jiu)条 征(zheng)信(xin)(xin)机构(gou)在中华(hua)人民共和国(guo)境内开(kai)展征(zheng)信(xin)(xin)业(ye)务及其相关(guan)活(huo)动,采集的(de)企业(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息和个人信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息应当存储在中华(hua)人民共和国(guo)境内。

第四十条 征信机构向境外(wai)提供个人信用信息,应当(dang)符合法(fa)律法(fa)规(gui)的规(gui)定。

征信(xin)(xin)机(ji)构(gou)向境外信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)使用(yong)(yong)者提供(gong)企(qi)业(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)查(cha)询产(chan)品和服(fu)务,应(ying)当对信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)使用(yong)(yong)者的身份(fen)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)用(yong)(yong)途进行必要的审查(cha),确保信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)用(yong)(yong)于跨境贸易(yi)、投融资等合理用(yong)(yong)途,不(bu)得危害国家安全。

第四十(shi)一条(tiao) 征(zheng)信机(ji)构与境外征(zheng)信机(ji)构合(he)作的,应(ying)当在合(he)作协议(yi)签署后、业务开展前将合(he)作协议(yi)报(bao)告中国人民银行。

第六(liu)章 监督(du)管理

第四十二(er)条(tiao) 征信(xin)机构应当(dang)将(jiang)下列事项向社会(hui)公开,接(jie)受社会(hui)监督:

(一)采集的(de)信用信息(xi)类别;

(二)信用(yong)报告的(de)基本(ben)格式内(nei)容(rong);

(三)异(yi)议处理流程;

(四)中国(guo)人民银行认为需(xu)要公开的其他事(shi)项。

第四十三条 个人(ren)征信(xin)机构应(ying)当每年对(dui)自身个人(ren)征信(xin)业(ye)(ye)务遵守《中(zhong)华人(ren)民(min)共(gong)和国(guo)(guo)个人(ren)信(xin)息保护(hu)法》《征信(xin)业(ye)(ye)管理条例》的(de)情况进行合(he)规(gui)审(shen)计,并将合(he)规(gui)审(shen)计报告(gao)及时报告(gao)中(zhong)国(guo)(guo)人(ren)民(min)银行。

第四十四条 中(zhong)国人民银行及其(qi)省会(首府(fu))城(cheng)市中(zhong)心支(zhi)行以上分(fen)支(zhi)机(ji)构(gou)对征信机(ji)构(gou)的下列事项进行监督检查:

(一)征(zheng)信内控制(zhi)度(du)建设,包括(kuo)各项制(zhi)度(du)和相关规程的(de)齐备(bei)性(xing)、合规性(xing)和可操作性(xing)等;

(二)征信业务合规经(jing)营情况,包括采集信用(yong)信息、对外提(ti)供和(he)使用(yong)信用(yong)信息、异议与投诉处理、用(yong)户(hu)管理、其他(ta)事项合规性等;

(三)征信系统(tong)安全情况(kuang),包括(kuo)信息技(ji)术制度、安全管理、系统(tong)开(kai)发等;

(四)与征信业务活动相关的其他事项(xiang)。

第四十五条(tiao) 信息(xi)(xi)提供者(zhe)和(he)信息(xi)(xi)使用者(zhe)违反(fan)《征信业管理条(tiao)例》规定(ding),侵犯信息(xi)(xi)主体合(he)法(fa)权益(yi)的,由中(zhong)国人民银行(xing)及其(qi)省会(hui)(首(shou)府)城市中(zhong)心支(zhi)行(xing)以上分支(zhi)机构(gou)依法(fa)对(dui)其(qi)检查和(he)处(chu)理。

第七章 法律责任(ren)

第(di)四十六条(tiao) 违反本办(ban)法(fa)第(di)四条(tiao)规定,擅自从(cong)事个人(ren)征(zheng)信(xin)业(ye)(ye)务的,由(you)(you)中(zhong)国(guo)(guo)人(ren)民(min)银行(xing)(xing)按照(zhao)《征(zheng)信(xin)业(ye)(ye)管理条(tiao)例》第(di)三十六条(tiao)进行(xing)(xing)处罚;擅自从(cong)事企业(ye)(ye)征(zheng)信(xin)业(ye)(ye)务的,由(you)(you)中(zhong)国(guo)(guo)人(ren)民(min)银行(xing)(xing)省(sheng)会(首府)城市中(zhong)心支(zhi)行(xing)(xing)以上分支(zhi)机(ji)构按照(zhao)《征(zheng)信(xin)业(ye)(ye)管理条(tiao)例》第(di)三十七条(tiao)进行(xing)(xing)处罚。

金融机(ji)构(gou)违(wei)反本(ben)办法第五条规定(ding),与未(wei)取得(de)合(he)法征信业(ye)(ye)务(wu)资质的(de)市场(chang)机(ji)构(gou)开展商业(ye)(ye)合(he)作获取征信服务(wu)的(de),由中国人(ren)民银行(xing)及(ji)其分(fen)支机(ji)构(gou)责(ze)令改(gai)正,对(dui)(dui)单位(wei)处(chu)3万(wan)元以下罚款,对(dui)(dui)直(zhi)接负责(ze)的(de)主管(guan)人(ren)员处(chu)1000元以下罚款。

第四十七条(tiao) 征信机(ji)构(gou)违反本(ben)办(ban)法第八条(tiao)、第十六(liu)条(tiao)、第二(er)十条(tiao)、第二(er)十七条(tiao)、第三(san)十二(er)条(tiao)规定的,由(you)中(zhong)国人(ren)民银行及其(qi)省会(hui)(首府)城市中(zhong)心支行以上分支机(ji)构(gou)按照《征信业(ye)管理条(tiao)例》第三(san)十八条(tiao)进行处(chu)罚。

第(di)(di)四(si)十(shi)(shi)八条(tiao)(tiao) 征信机构违反(fan)本办法(fa)第(di)(di)十(shi)(shi)四(si)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)二十(shi)(shi)一(yi)(yi)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)一(yi)(yi)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)四(si)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)九(jiu)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)十(shi)(shi)二条(tiao)(tiao)规定(ding)的(de),由中国人民银行(xing)(xing)及其省会(首府)城市中心支(zhi)行(xing)(xing)以(yi)(yi)上分支(zhi)机构责(ze)令改正,没收违法(fa)所得,对单位处3万(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)罚款,对直接负责(ze)的(de)主管人员(yuan)处1000元以(yi)(yi)下(xia)(xia)罚款。法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)规另有规定(ding)的(de),依(yi)照其规定(ding)。

第八章(zhang) 附则

第四十九条 金融信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息基(ji)础(chu)数据库从事征信(xin)(xin)业务、从事信(xin)(xin)贷业务的(de)机构向金融信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息基(ji)础(chu)数据库报送或(huo)者查询信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息参照本(ben)办法执行。

第五十条 以(yi)“信用(yong)信息(xi)服务”“信用(yong)服务”“信用(yong)评分”“信用(yong)评级”“信用(yong)修复”等(deng)名义对(dui)外实质提供征信服务的,适用(yong)本办法(fa)。

第五(wu)十(shi)一(yi)条 本办法施(shi)行(xing)前(qian)未取得个人征(zheng)(zheng)信业务(wu)经营许可或(huo)者未进(jin)行(xing)企业征(zheng)(zheng)信机构备案但实质从事征(zheng)(zheng)信业务(wu)的(de)机构,应当自(zi)本办法施(shi)行(xing)之日(ri)起18个月内完成合规整改。

第五(wu)十二条 本办法由中国人(ren)民银行负责解(jie)释(shi)。

第五十三条 本(ben)办法自2022年1月(yue)1日起施行。

附:央行(xing)有关负责人就《征信业务管理(li)办法》答(da)记者问

一、《征信业务管理办(ban)法》出(chu)台的背景是什么(me)?

答:一直以来(lai),人民银行高度重视征信业发(fa)展,坚决(jue)贯彻落实党中央、国(guo)务院(yuan)决(jue)策部署,积(ji)极推(tui)动征信业市场化(hua)、法(fa)治化(hua)和科技化(hua)发(fa)展,在2013年国(guo)务院(yuan)颁布实施《征信业管理(li)条例》后,出台了《征信机构管理(li)办法(fa)》等多(duo)项规章(zhang)制度,征信法(fa)制框(kuang)架持续完善。

近年来,随着数(shu)字(zi)经济的(de)快速发展,互联网和(he)大数(shu)据(ju)等新技术在征信(xin)领(ling)域广泛应用,大量有(you)效(xiao)“替代数(shu)据(ju)”被采(cai)集、分析和(he)应用于判断企业(ye)和(he)个人信(xin)用状况,征信(xin)已突破传统借贷信(xin)息共享的(de)范(fan)围(wei)。同时(shi),金融机构围(wei)绕小微企业(ye)融资和(he)长尾客户普惠金融服务(wu)的(de)征信(xin)需求(qiu)不断提升,人民(min)群众对高质量征信(xin)服务(wu)也(ye)提出了更(geng)高的(de)要(yao)求(qiu)。新时(shi)代背景下,已有(you)的(de)法律法规和(he)制度不能完全覆盖征信(xin)的(de)新业(ye)态、新特征。

为(wei)更好地(di)贯彻(che)“征(zheng)信(xin)为(wei)民”的发展(zhan)理念,满足(zu)新时代征(zheng)信(xin)业规(gui)范发展(zhan)的需求(qiu)(qiu),切实保障征(zheng)信(xin)市场主体的合法权益和信(xin)息(xi)安(an)全,人民银行(xing)本着实事求(qiu)(qiu)是的原则,在充分调(diao)研的基础上(shang),广泛(fan)征(zheng)求(qiu)(qiu)并吸收各方意见(jian),制定出台了《征(zheng)信(xin)业务管理办法》。

二(er)、《征(zheng)信(xin)业(ye)务管(guan)理办法》的主要内(nei)容是什么?

答:《征信(xin)业务管(guan)理办法(fa)》以信(xin)用信(xin)息的采集、整理、保(bao)存、加工、提供、信(xin)息安全等(deng)全流程合规管(guan)理为(wei)主(zhu)线,以明确征信(xin)业务边界(jie)、加强信(xin)息主(zhu)体权益(yi)保(bao)护为(wei)重(zhong)点。

一(yi)是明确信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的定义及征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)理的边界。《征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)业务(wu)(wu)(wu)管(guan)理办法》按照依(yi)法采集、为金融(rong)等活动提供服务(wu)(wu)(wu)、用(yong)于(yu)识别判断企(qi)业和个(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)状(zhuang)况等三个(ge)维度,将符(fu)合上述标准的基本信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、借贷信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、其他相关信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi),以及基于(yu)这些信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的分析(xi)评(ping)价信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)界定为信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。从事个(ge)人(ren)征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)业务(wu)(wu)(wu)应当依(yi)法取得个(ge)人(ren)征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)许可(ke);从事企(qi)业征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)业务(wu)(wu)(wu)和信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)评(ping)级(ji)业务(wu)(wu)(wu)应当依(yi)法办理备(bei)案。

《征(zheng)信(xin)业(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)管理(li)(li)办(ban)(ban)法》定义的(de)征(zheng)信(xin)管理(li)(li)范畴(chou)不(bu)涉(she)及(ji)非(fei)商业(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作的(de)信(xin)息服务(wu)。比(bi)如,国(guo)家机(ji)关以及(ji)法律法规授权的(de)具有管理(li)(li)公(gong)共事务(wu)职(zhi)能的(de)组织(zhi)依(yi)职(zhi)责直接(jie)向(xiang)金融(rong)(rong)机(ji)构提(ti)供个人或企业(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息的(de),以及(ji)汽(qi)车经销商、房产营销中介等市场机(ji)构依(yi)法代金融(rong)(rong)机(ji)构收集客户信(xin)息但(dan)并不(bu)对客户信(xin)息分析处理(li)(li)营利(li)的(de),不(bu)适用本办(ban)(ban)法。互联网(wang)平台开(kai)展助(zhu)贷等相关业(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)符(fu)合(he)征(zheng)信(xin)业(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)定义的(de),适用本办(ban)(ban)法。

二(er)是(shi)规(gui)范(fan)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)业务全流程。《征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)业务管理办(ban)法(fa)》对信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)采(cai)(cai)集(ji)、整(zheng)理、保存、加工、提供(gong)和使(shi)用等(deng)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)业务的各个(ge)(ge)环(huan)节(jie)进行(xing)了明确(que)(que)规(gui)定。主要(yao)(yao)包括:信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)采(cai)(cai)集(ji)应(ying)遵(zun)循“最小、必要(yao)(yao)”原(yuan)则,不得过度采(cai)(cai)集(ji);采(cai)(cai)集(ji)个(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)应(ying)当经信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)主体(ti)(ti)(ti)本人(ren)同意,并明确(que)(que)告知(zhi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)主体(ti)(ti)(ti)采(cai)(cai)集(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的目(mu)(mu)的;征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)机构要(yao)(yao)对信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)来(lai)源(yuan)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)质量、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)安全、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)主体(ti)(ti)(ti)授权等(deng)进行(xing)必要(yao)(yao)的审(shen)查;信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)使(shi)用者使(shi)用信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)要(yao)(yao)基于合法(fa)、正当的目(mu)(mu)的,并取得信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)主体(ti)(ti)(ti)的明确(que)(que)同意授权,不得滥用,等(deng)等(deng)。

三是强(qiang)调(diao)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)和依(yi)法合(he)规(gui)跨(kua)境(jing)使用(yong)。《征信(xin)业务(wu)管理(li)办(ban)法》规(gui)定(ding)征信(xin)机构应当强(qiang)化信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li),明(ming)确信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)负责(ze)人、设立专(zhuan)职部门,负责(ze)信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)工作;应当加(jia)强(qiang)内部人员信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li),完(wan)善信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)内控制度,防范信(xin)息(xi)(xi)(xi)泄(xie)露。《征信(xin)业务(wu)管理(li)办(ban)法》允(yun)许在(zai)保障信(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)前提下,在(zai)跨(kua)境(jing)贸易、投融(rong)资(zi)等经济(ji)金融(rong)活动中(zhong)依(yi)法合(he)规(gui)使用(yong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)。

四是(shi)提高征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)业务公开透明度。《征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)业务管(guan)理办法(fa)》规定征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)机(ji)构应客观(guan)展示对外(wai)提供的(de)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)内容(rong),建(jian)立评(ping)分类(lei)(lei)产(chan)品的(de)评(ping)价标准,使评(ping)价规则可解释(shi)、信(xin)息(xi)(xi)来源(yuan)可追溯。征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)机(ji)构应将评(ping)分方(fang)法(fa)、模型、主要维度要素等向(xiang)人民银行报(bao)告,主动向(xiang)社会(hui)公开采(cai)集信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)的(de)类(lei)(lei)别,信(xin)用报(bao)告的(de)基本格式和内容(rong),以及异(yi)议处理流程等。

三、《征信业(ye)务(wu)管理办法》对征信市场发展有何意义(yi)?

答:通(tong)过明(ming)确信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息的定义和(he)(he)规范征信(xin)(xin)(xin)(xin)业务全流程,《征信(xin)(xin)(xin)(xin)业务管(guan)理办法(fa)(fa)》将进一(yi)步提升征信(xin)(xin)(xin)(xin)业市(shi)场化(hua)(hua)(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)科技化(hua)(hua)(hua)水(shui)平,助推征信(xin)(xin)(xin)(xin)市(shi)场健康有序发展(zhan)。

一是明确了信(xin)用(yong)信(xin)息的定(ding)义及征信(xin)管理(li)的边界,能够(gou)很(hen)大程度上消除市(shi)场对政策的不确定(ding)性预期,鼓励市(shi)场主体适应数字时代征信(xin)产(chan)品和服务(wu)(wu)变(bian)革需求,增加征信(xin)基础设施投(tou)资,更好地(di)应用(yong)新兴科技推动征信(xin)业务(wu)(wu)创新发展。

二是将(jiang)(jiang)征信替代(dai)数据应(ying)用纳(na)入监(jian)(jian)管(guan),并强调从(cong)事(shi)征信业务需取得合(he)法资质,可(ke)有效解决(jue)“无证(zheng)驾驶”的(de)问(wen)题(ti),将(jiang)(jiang)原先游离于监(jian)(jian)管(guan)之外的(de)新(xin)兴征信活动纳(na)入法治监(jian)(jian)管(guan)的(de)轨道,促进市场公平,维护国家金(jin)融(rong)稳定和金(jin)融(rong)安全。

三是对征信(xin)业(ye)务全流程进行更(geng)为(wei)具体(ti)(ti)的(de)规范,既(ji)是对《征信(xin)业(ye)管(guan)理条例》等现有征信(xin)业(ye)法(fa)(fa)(fa)规制度的(de)必(bi)要补(bu)充(chong),也(ye)是《民法(fa)(fa)(fa)典》《网(wang)络安全法(fa)(fa)(fa)》《数据安全法(fa)(fa)(fa)》《个人信(xin)息保(bao)护法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规在征信(xin)领域贯彻落实的(de)具体(ti)(ti)体(ti)(ti)现,将切实保(bao)护征信(xin)活动中各方参与主体(ti)(ti)的(de)合法(fa)(fa)(fa)权益(yi)。

四是进(jin)一步(bu)强化对征(zheng)信(xin)(xin)(xin)机(ji)构(gou)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)提供者(zhe)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)使用者(zhe)的(de)合(he)规(gui)要(yao)求,降(jiang)低(di)各参与(yu)方(fang)的(de)合(he)规(gui)风险和(he)合(he)规(gui)成本,促进(jin)金融机(ji)构(gou)和(he)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)机(ji)构(gou)的(de)专业化分工与(yu)协(xie)作,提升(sheng)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)行(xing)业效(xiao)率和(he)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)活动市场主(zhu)体的(de)合(he)规(gui)管理水平。

四、《征(zheng)信业务管(guan)理(li)办法(fa)》是如何落实《个人信息保护法(fa)》的?

答:《征信业务管理办法》按(an)照(zhao)对个(ge)人信息(xi)依法保(bao)护、有限共(gong)享的原则,与《个(ge)人信息(xi)保(bao)护法》关于个(ge)人信息(xi)主体权益的保(bao)护规定(ding)全面衔(xian)接。

一(yi)是与《个(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)护法(fa)(fa)(fa)》在(zai)立法(fa)(fa)(fa)理(li)念和(he)(he)基(ji)本原(yuan)则(ze)上(shang)保(bao)持一(yi)致。《征信(xin)业(ye)务管(guan)理(li)办法(fa)(fa)(fa)》贯(guan)彻《个(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)护法(fa)(fa)(fa)》“告知-同意”的(de)(de)个(ge)人(ren)信(xin)息(xi)处理(li)规则(ze),采(cai)集个(ge)人(ren)信(xin)用信(xin)息(xi)应当采(cai)取合法(fa)(fa)(fa)、正(zheng)当的(de)(de)方(fang)式(shi),遵(zun)循(xun)最小(xiao)、必要的(de)(de)原(yuan)则(ze),不(bu)得(de)过度采(cai)集;从事征信(xin)业(ye)务及其相关活动,应当遵(zun)循(xun)独立、客观、公正(zheng)的(de)(de)原(yuan)则(ze),不(bu)得(de)危(wei)害国家(jia)秘密、侵犯(fan)个(ge)人(ren)隐私和(he)(he)商业(ye)秘密;使用信(xin)用信(xin)息(xi),应当基(ji)于合法(fa)(fa)(fa)、正(zheng)当的(de)(de)目的(de)(de),不(bu)得(de)滥用,等等。

二是强调对个(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)息主体(ti)同(tong)意权(quan)的保护。《征信(xin)(xin)(xin)(xin)业(ye)务管理办法》规定,征信(xin)(xin)(xin)(xin)机构(gou)采集个(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息应当(dang)经信(xin)(xin)(xin)(xin)息主体(ti)本(ben)人(ren)同(tong)意,并明确告知信(xin)(xin)(xin)(xin)息主体(ti)采集信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息的目的;信(xin)(xin)(xin)(xin)息使用(yong)者查询个(ge)(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息需取(qu)得信(xin)(xin)(xin)(xin)息主体(ti)同(tong)意,并按照约定用(yong)途使用(yong)。

三是注重对个人信(xin)(xin)息(xi)主(zhu)体知情(qing)权的保护。《征信(xin)(xin)业务管(guan)理办法(fa)》规定,征信(xin)(xin)机(ji)构(gou)提供(gong)(gong)信(xin)(xin)用(yong)报告等信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)查(cha)(cha)询(xun)(xun)产(chan)品(pin)服务的,应(ying)当(dang)客观(guan)展示查(cha)(cha)询(xun)(xun)的信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)内(nei)(nei)容,并对查(cha)(cha)询(xun)(xun)的信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)内(nei)(nei)容及专业名(ming)词进行解释说明;提供(gong)(gong)画像、评(ping)(ping)(ping)分、评(ping)(ping)(ping)级等评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)类产(chan)品(pin)和服务的,应(ying)当(dang)建立评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)标准,不得(de)将(jiang)与信(xin)(xin)息(xi)主(zhu)体信(xin)(xin)用(yong)无关的要(yao)素作为评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)标准。

四是强调(diao)对个人(ren)信息(xi)主(zhu)体异议投诉权(quan)(quan)的保护。《征信业务管理办法(fa)(fa)》规(gui)定,信息(xi)主(zhu)体认(ren)为信息(xi)存在错误、遗漏的,有权(quan)(quan)提出异议;认(ren)为自身合法(fa)(fa)权(quan)(quan)益受到侵(qin)害(hai)时,有权(quan)(quan)投诉。征信机构、金融机构应(ying)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)规(gui)办理异议事项,人(ren)民(min)银行分支机构应(ying)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)规(gui)处理投诉。

五、人(ren)民银行对征信业(ye)“十四五”时期的发展是如何规划的?

答:征(zheng)(zheng)信业(ye)在优化(hua)(hua)资源配置、防范(fan)化(hua)(hua)解金(jin)融(rong)风险、维护(hu)金(jin)融(rong)安全和推动(dong)金(jin)融(rong)服务实(shi)体经(jing)济中(zhong)具有重要作(zuo)用。“十四五”期间,人民(min)银(yin)行将坚决贯(guan)彻落实(shi)党中(zhong)央(yang)、国务院决策部署,继续坚持征(zheng)(zheng)信市场化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)和科技(ji)化(hua)(hua)发展方向,以规范(fan)发展、创新提升为(wei)主线,以权益保护(hu)和信息安全为(wei)基本要求(qiu),着力构建(jian)适(shi)应数字时(shi)代(dai)经(jing)济高质量发展的现代(dai)化(hua)(hua)征(zheng)(zheng)信体系。

一(yi)是(shi)通过严肃监管(guan)规(gui)则(ze)促进征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)业规(gui)范有序发(fa)展。《征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)业务管(guan)理办法(fa)(fa)(fa)(fa)》发(fa)布实施后,人民银行(xing)将结(jie)合《民法(fa)(fa)(fa)(fa)典》《个人信(xin)(xin)息保护法(fa)(fa)(fa)(fa)》《征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)业管(guan)理条(tiao)例》和其他征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)业制度规(gui)定(ding),督促相(xiang)关市场主体认真贯彻(che)执行(xing)《征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)业务管(guan)理办法(fa)(fa)(fa)(fa)》各项监管(guan)要求,严格(ge)依法(fa)(fa)(fa)(fa)合规(gui)经营,并(bing)对非法(fa)(fa)(fa)(fa)从事征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)业务的机构和行(xing)为依法(fa)(fa)(fa)(fa)依规(gui)严肃查(cha)处(chu)。

二是通过市(shi)(shi)场(chang)化方(fang)式深化征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)业供给侧结构性改革。按照(zhao)“建(jian)立覆盖全社会(hui)的(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)系统(tong)”的(de)目标,继续(xu)推进征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)市(shi)(shi)场(chang)基础设施建(jian)设,扩展(zhan)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享覆盖范围(wei),构建(jian)形成多层(ceng)次、全方(fang)位、宽领(ling)域(yu)的(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)体系。在巩固和发(fa)展(zhan)好公共征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)服(fu)务平台(tai)的(de)基础上,根据(ju)市(shi)(shi)场(chang)需要引(yin)导国有(you)资本、民(min)营(ying)资本和社会(hui)力量(liang)积极参与,有(you)序发(fa)展(zhan)市(shi)(shi)场(chang)化征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)机构,增加(jia)多层(ceng)次征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)供给。严防资本在征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)领(ling)域(yu)的(de)无序扩张,维护征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)供给的(de)公平正义(yi)。

三是通过鼓(gu)励科(ke)技应用(yong)保(bao)(bao)障(zhang)征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)市(shi)场主体的合法(fa)权(quan)益和信(xin)息(xi)安全。创新(xin)监(jian)管方式(shi),强化(hua)对征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)机(ji)(ji)构的合规要求,推动实现(xian)动态、可(ke)持(chi)续的征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)监(jian)管科(ke)技,保(bao)(bao)障(zhang)征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)市(shi)场主体的各(ge)项(xiang)合法(fa)权(quan)益,确(que)保(bao)(bao)各(ge)类征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)系(xi)统网络环境(jing)、技术构架安全可(ke)靠。鼓(gu)励征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)机(ji)(ji)构依法(fa)应用(yong)新(xin)技术创新(xin)征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)业务,在提升服务能力的同时,确(que)保(bao)(bao)信(xin)息(xi)安全。

六、《征信业务(wu)管理办(ban)法(fa)》的过渡期如何安排?

答(da):《征(zheng)(zheng)信业(ye)(ye)(ye)务(wu)管理(li)办法》充分考虑互联(lian)网(wang)平(ping)台、数(shu)据(ju)公司等机构(gou)(gou)与金融机构(gou)(gou)业(ye)(ye)(ye)务(wu)合(he)作模式的调(diao)整,对本办法施行(xing)前未取(qu)得(de)征(zheng)(zheng)信业(ye)(ye)(ye)务(wu)资质但实(shi)质从事征(zheng)(zheng)信业(ye)(ye)(ye)务(wu)的市场机构(gou)(gou)给予(yu)了一定的业(ye)(ye)(ye)务(wu)整改过(guo)(guo)渡期,过(guo)(guo)渡期为本办法施行(xing)之日至2023年(nian)6月底。过(guo)(guo)渡期内,人民银(yin)行(xing)将加(jia)强对相(xiang)关机构(gou)(gou)的业(ye)(ye)(ye)务(wu)指导(dao),分步骤推动(dong)实(shi)现平(ping)稳过(guo)(guo)渡。

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